南宁康乾财税
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|作者：陈丽仪 导师：曾建斌
案情概况
北京新时空科技股份有限公司（以下简称“北京新时空”）于2017年6月16日报送首次公开发行股票招股说明书申报稿，2018年2月7日上会未通过。
对于北京新时空IPO被否，发审委提出的询问有很多，其中第一条质疑便是向无劳务分包资质单位采购劳务是否存在行政处罚风险及是否对发行上市构成法律障碍。
案情分析
北京新时空的主营业务为照明工程业务及与之相关的照明工程设计、照明产品的研发、销售。
由于行业的经营特点，北京新时空除自身雇佣员工外，还通过劳务分包公司使用具有相关技能的施工人员进行施工作业。
北京新时空披露的招股说明书数据显示，其2015年前5名劳务分包供应单位中，无劳务分包资质的供应商共3家，劳务采购金额占比达39.48%。
序号
供应商名称
采购金额（万元）
占劳务成本比例（%）
施工劳务资质
1
上海群才投资管理有限公司
1,469.02
24.67
无
2
北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司
1,353.14
22.72
水暖电安装作业分包不分等级
3
济南龙腾人力资源管理有限公司
596.12
10.01
无
4
北京广泰鸿昊建筑工程有限公司
494.58
8.3
水暖电安装作业分包不分等级
5
江西省博豪电力工程建设有限责任公司
286.12
4.8
无
小计
4,198.98
70.50
根据《建筑法》第十三条规定，从事建筑活动的建筑施工企业，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
北京新时空的工程作业是采取劳务分包的形式，根据《建筑业企业资质管理规定》，其承接方应当具备施工劳务资质。
由于是劳务分包，发包方要对施工方的质量以及后续责任问题负责，施工方缺乏资质，已经建成的项目和履行的合同存在的被追责风险相对于资质不存在瑕疵的施工方更高，企业的生产经营就面临合法合规性问题。
因此供应商的资质问题也一直是发审委重点联系的内容。
理道提醒
由于供应商资质存在瑕疵而导致企业IPO无法通过的案例屡见不鲜，企业拟上市前应进一步筛查供应商的经营资质。
对于采购金额大且无资质的外包方应考虑解除合作以降低其对企业生产经营的实质性影响，从而降低企业存在的隐患。
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