通过本文,您可以了解这些问题:财政部19家制药企业、财政部 制药企业
■ 作者 |蔡影雪
61月4日,财政部发布了紧急文件,将于6月至7月对77家制药企业进行会计信息质量检查,指出销售费用。该文件称,它将对销售环节进行渗透监督。消息一出来,生物医学行业模块的市值就下降了500多亿元。
在紧急文件中,财政部的重点检查主要针对销售费用、成本和收入,包括:
?销售费用是否真实;
?是否以费用名义向医务人员支付回扣;
?是否以各种发票套取大额现金;
?是否蓄意抬高生产成本;
?是否虚增收入;
?是否私有小金库;
?是否存在药品空转现象
……
为什么财政部要检查医药企业的销售环节?
事实证明,制药企业的销售成本一直处于异常高的状态。据同花顺统计,2018年,34家企业销售费用占总收入的50%以上,上市制药企业销售费用超过2400亿元。去年,红茅药酒高昂的广告费投入被广泛讨论。近日,在卷入美国美国大学贿赂门事件后,制药公司高昂的销售费用再次引起公众联系。
那么,医药企业销售成本高的原因是什么呢?
这必须从2017年的两票制医疗改革开始。为进一步降低药品虚高价格,减轻群众用药负担,国务院医改办与国家卫生计生委等八部门联合发布通知,开展两票制医疗改革。
在“两票制”下,药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票,以“两票”替代七票、八票,减少流通环节的层层盘剥。
但实际上,两票制的实施使药品回扣可以追溯到制药企业,制药企业从原来的低开放销售模式到高开放销售模式,销售成本和可能的灰色利益转移都计入出厂价格,使药品价格虚高,制药企业财务合规和税收合规压力,也导致销售成本普遍异常高。
企业虚增销售费用,抵消高开造成的额外税收负担,甚至商业贿赂等违法行为,导致国家税收严重流失,违反我国税法及相关法律法规,面临较大的税收风险。
财政部抽查77家制药企业只是一个开始,根据国务院办公厅2019年深化医疗卫生体制改革,2019年将深化医疗、医疗保险、医疗联动改革,内容涉及仿制药、互联网诊疗费、医疗耗材、疾病防治等方面。这也意味着国家将进一步加强对制药行业的监管,制药行业可能面临新一轮的重组。
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