特别抗疫国债 公开发行（发行1万亿抗疫国债）

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什么是特别国债？

5月22日，十三届全国人大第三次会议在京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告指出，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。

据悉，抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债。不计入财政赤字，纳入国债余额限额，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。抗疫特别国债发行规模为10000亿元，发行期限以10年期为主，与中央国债统筹发行。

上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

特别国债是国债的一种，其专门服务于某项特定政策，支持某特定项目需要，因此被称为特别国债。在中国国债发展历程中，曾发行过两次特别国债：

一、1998年8月，发行2700亿元特别国债，所筹资金专项用于补充四大行资本金；

二、2007年6月，发行2000亿美元的特别国债，用于购买外汇注资中投公司。今年是第三次发行特别国债（不含续发）。