南宁康乾财税
文章划重点，请关注以下方面：虚开增值税的认定、税务稽查如何认定虚开
税收一二三
税务判断企业涉嫌虚开的依据有哪些？
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现在企业的消息来源很多，企业关注的新闻除了本行业的相关变动外，还会关注一些企业风险方面的问题，前段时间除了一些新闻，某地的企业虚开上亿的增值税发票，那么税务局是如何判断企业所开发票是涉险虚开的？
每个企业/自然人经营过程中都易遇需到税务局代开增值税发票（专票或普票），但每个企业/自然人面临的实际情况不一致，如何知道自己在税局代开的发票是否有被认定为虚开的风险？
在实际经营中，甲公司为小规模纳税人，2018年到税务大厅代开增值税专用发票10万元，开票内容为咨询费。2019年主管税务机关检查时让其提供具体咨询服务内容及成果，但是甲公司因保存不妥或其他原因，不能提供相应的服务成果，现在和主管税务机关存在一些争议。
所以税务机关代开的发票也存在虚开的可能，如何判断税局代开是否为虚开，其实只需掌握一个关键点即可：所开发票是否为真实业务而代开？
根据《国家税务总局公告2014年第39号 国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》纳税人通过虚增增值税进项税额偷逃税款，但对外开具增值税专用发票同时符合以下情形的，不属于对外虚开增值税专用发票：
一、纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务；
二、纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据；
三、纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。
可见，判定是否虚开的本质是否业务真实发生。
主要从四点把握：
1.业务已经发生了；
2.受票方付款了或者有付款的义务（通常为合同约定）；
3.开票内容与实际业务内容一致；
4.发票开具方和接受方与业务的发生双方一致。
注意：
判定是否虚开由纳税人对业务的真实性和合法性承担责任，与发票开具方式（自开还是代开）无关。
现在很多地区对咨询票的管控比较严格，原因就是咨询这块不好取证，所以对咨询这块必须要求业务真实，有相应的证据证明该业务确实存在，在税务方面法人要能够解释。
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