南宁康乾财税
近年来，特别是在新冠肺炎疫情爆发的这两年里，在数字经济和共享经济蓬勃发展的推动下，直播带货、网约配送、知识支付等灵活就业市场稳步增长。越来越多的人选择灵活就业，出现了扮演中间商和服务提供商角色的灵活就业平台。
然而，由于我国灵活就业相关法律制度和行业规范尚未完善，许多平台以灵活就业的名义吸引业务，但没有灵活就业，导致灵活就业市场混乱。
自今年9月以来，北京、上海、海南、湖南等地的数十个灵活就业平台因涉及非法资本结算、虚假劳动发票、销售公民个人信息等问题而被调查。灵活就业平台的违规风险增加，合法合规已成为就业企业和工人的共同期望。
擦亮眼睛，辨别李鬼
在互联网经济繁荣的背景下，我国灵活就业产业的发展呈现出快速增长的趋势。《2020-2026根据2022年中国灵活就业行业投资潜力分析和市场规模预测报告，中国灵活就业市场规模逐年快速增长，预计2022年市场规模将超过1000亿元。与此同时，到2023年，为新经济企业服务的灵活就业人数预计也将达到8.91亿人，灵活就业规模和员工数量呈双向增长。
灵活就业最初是将传统的人力管理模式转变为灵活的合作项目管理模式，不仅解决了人员限制的问题，而且为企业节省了办公费用，降低了劳动力成本，提高了工作效率。然而，许多企业将灵活的就业模式视为减税和减轻负担的工具。随着国家金税制度监管的日益严格，大数据联动使各种违规行为无法隐藏。
今年，灵活就业违法行为主要集中在以下几个方面：在灵活就业的旗帜下，虚构平台就业业务，盗用自然人身份证信息，签订虚假劳动合同；不注意实际业务，取得征收资格后，虚假开具发票、销售发票；使用委托征收模式，少征税，超过征收权限，未按时纳税；平台挪用客户资金或平台账户被盗。此外，为了抢占市场，一些灵活的就业平台非法推广特许经营营销，收取高额特许经营费、押金，一旦资本链断裂。
为了解决就业困难和就业昂贵的问题，企业在选择灵活就业平台时应谨慎。首先，他们应该有能力识别虚假的灵活就业平台。在选择与灵工平台合作之前，企业需要两步走：第一步是判断企业与灵活就业人员的人身管理关系和对外责任主体是否适合灵活就业模式。
第二步，企业需要擦亮眼睛，区分将兼职就业和劳务派遣伪装成灵活就业，将第三方灵工平台服务伪装成自营灵工平台服务的灵工平台，避免相关就业合规和税务风险。
支持和规范政策
随着问题的不断出现，自去年以来，国家和地方政府发布了许多灵活的就业指导文件和政策，以支持灵活就业的合规发展。
去年7月，国家发展和改革委员会、商务部等13个部门联合发布了《关于支持新商业形式、新模式健康发展、激活消费市场、推动就业扩张的意见》，明确提出支持建立灵活就业、共享就业服务平台。两个月后，国务院办公厅发布了《关于引快发展的意见》
今年3月，《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布，提到要“健全共享经济、平台经济和新个体经济管理规范，清理不合理的行政许可、资质资格事项，支持平台企业创新发展、增强国际竞争力。”
在国家政策的指导下，许多地方政府部门采取行动支持灵活就业的发展和规范。北京、上海、广东、浙江等地发布了《支持多渠道灵活就业实施办法》，从就业形式、就业管理、保障机制、预防纠纷等方面给予灵活就业政策支持。
湖南采取了多种措施。今年3月，湖南省发布了《共享经济灵活就业新人力资源服务平台管理规范》（草案）的通知；4月，湖南省税务局发布了《关于进一步优化灵活就业互联网平台经济税收服务和管理的意见》，明确规定了灵活就业平台委托征收协议的管理；9月，湖南省再次发布了《共享经济灵活就业平台服务管理规范》（草案），第一个明确灵活就业平台服务管理的地方标准。
探索合规之路
业内人士指出，合规的灵活就业平台应具备以下五种能力：
首先，具备用户管理能力灵活。验证企业用户相关信息，建立相应的企业用户档案；与企业签订灵活的就业服务合作协议，制定企业用户的控制制度和过程。
其次，具备灵活就业个人管理能力。验证个人用户相关信息，为个人用户提供实名认证、签约管理、签约信息查询、收入发放、收入明细查询等服务。具有灵活就业人员的涉税代理授权服务协议，可代表个人办理涉税登记、开具发票、申报纳税等涉税事宜。制定灵活就业个人的控制制度和程序。
第三，具备业务管理能力。灵活就业平台应具备交易管理能力、任务发布、任务承包和任务管理能力，制定交易控制体系和控制流程，严格采取必要措施，确保服务平台业务的合理性和合规性。
第四，具备风险管理能力。灵活就业平台应制定内部风险控制体系和灵活就业业务风险控制流程，具有前、中、后全过程的风险控制能力，包括但不限于企业资格审查、评级、黑白名单、个人用户身份信息识别、交易限额、事后检查、随机抽查。此外，还需要具备一定的税务相关风险控制能力和个人信息安全管理能力。
第五，满足监督管理要求。灵活的就业平台应具有向行政单位提供的税务相关信息管理系统，以及展示业务流程、合同流程、发票流程、资本流程细节和相关业务的匹配和比较功能。即平台应实现四级一致、税务合规，并随时接受相关部门的监督检查。
不难看出，从国家到地方，对灵活就业平台的监管越来越严格。在这种趋势下，灵活就业平台必须实现真实的业务、税收合规和风险控制。
由北京新税科技有限公司主办的首届中国灵活就业产业峰会将于12月23日在上海举行。峰会以合规第一 保持创新为主题灵活就业平台风险频繁，雷区讨论解决方案，更联系于整个行业如何在合规的基础上实现创新模式的长期发展？据了解，峰会也被特别邀请人力资源行业和灵活就业行业的知名专家和企业负责人分享了行业观点。在本次峰会上，灵活就业的合规发展道路将趋于明确。
