您可以了解到这些情况:蛋糕的税收分类、糕点的税率
文章摘要:而南方是农耕经济,老百姓几乎都被固定在土地上,统治者想要“分蛋糕”更加容易,也就是征税成本更低,税源也更加稳定;历史上一些朝代的灭亡就是统治者没有把握好分蛋糕的度,永想着多拿多占,结果导致肯安心做蛋糕的人越来越少,最后大家都没得吃,就只能去抢统治者家里的蛋糕了;
如果把全社会的财富比喻成一个大蛋糕,那么税收制度就是政府和老百姓怎么分蛋糕的制度。
既然税收制度是用来解决怎么分蛋糕的,那么顺着这个思路,理所当然就会涉及到一下三个关键要点。
很明显,征税的主体只能是国家,任何主权国家的征税主体都只可能是国家,国家授权专门的机构来履行征税(分蛋糕)的职能,比如现在的税务局。
我国早在3000多年前的西周就开始设专门的征税机构,叫“地官”,最高税收长官叫“大司徒”。
“税权”从某种意义上来说代表的就是“主权”,中国几千年来的朝代更替,争的不就是免费“分蛋糕”权力?王侯将相宁有种乎,其潜台词就是:凭什么只能你来分蛋糕?我也要当分蛋糕的人!
为什么中国历史上,北方少数民族老是要想要南下入主中原?说白了就是想要获得南方农耕经济社会的征税权,因为北方的游牧民族的水草逐水草而居,没有固定的住处,统治阶级的税源非常不稳定,而且征税成本太高。而南方是农耕经济,老百姓几乎都被固定在土地上,统治者想要“分蛋糕”更加容易,也就是征税成本更低,税源也更加稳定。
所以历史上的王权之争,也是税权之争。
谁来“分蛋糕”的问题解决了,那接下来的问题就是分多分少的问题了,在税收制度上提现的就是税率。
从利益相关方来说,直接参与制作蛋糕的老百姓当然是谁也不要分走才最好,而从统治者来说,当然是分得越多越好。但实际情况当然不可能完全按照利益双方的意愿来执行的。
老百姓若一丝蛋糕都不愿分出去,那国家的国防、教育、治安等基本事情怎么维持?如果国家利用手中的权力把蛋糕分走的太多了,那就相当于竭泽而渔,最后可能导致没人做蛋糕。
所以怎么把握这个度就非常关键了,既要保持国家机器的运转,又要保证老百姓有继续努力做蛋糕的积极性。
历史上一些朝代的灭亡就是统治者没有把握好分蛋糕的度,永想着多拿多占,结果导致肯安心做蛋糕的人越来越少,最后大家都没得吃,就只能去抢统治者家里的蛋糕了。
根据西方学者的理论,税收制度就是一个拔毛艺术,怎么拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫。
可要实现这个目标并不容易,因为不管统治阶层如何设计拔毛艺术,拔毛的事实就摆在那。为什么现代税收制度的设计越来越复杂?其目的也就是让纳税人在纳税的过程中感受到最小的不满意。
调高个税起征点、给小微企业减免税、疫情期间调低税率等,其目的也就是为了减少“鹅叫。”
其实在中国几千年的封建王朝更替中,不合理、不稳定的税收制度在很大程度上推动着王朝的瓦解。因为在特定的历史条件下,中央集权政府制定的税收制度需要地方政府去执行,由于缺乏有效的税收监管手段,每次收税地方官员都会为了私利而加重苛捐杂税的摊派,尤其在政局混乱的时候,中央集权的封建王朝更是容易失去对税权的控制,导致税收制度的公平合理被完全打破,而一旦税收制度的公平性、合理性被完全粉碎了,那么这个封建王朝也离覆灭不远了。
说到底,税收制度从本质上就是一个谁来分蛋糕、分多分少以及怎么分得更公平合理的制度。