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网络直播税收征管(重磅!5月25日生效,网络直播正式纳入税务部门监管)

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网络直播税收征管

众智财税智库

4月23日,国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

划重点:

1、自2021年5月25日起生效。国家互联网信息办公室相关负责人表示,《办法》旨在规范网络市场秩序,维护人民群众合法权益,促进新业态健康有序发展,清晰的网络空间,严惩非法网络营销。

2、《办法》要求直播营销平台提醒直播室经营者依法办理市场主体登记或税务登记,如实申报收入,依法履行纳税义务,依法享受税收优惠。直播营销平台和直播营销人员服务机构应当依法履行代扣代缴义务。

3、直播营销平台应根据身份证信息、统一社会信用代码等真实身份信息认证直播室经营者和直播营销人员,并按照法律法规向税务机关提交身份信息等涉税信息。直播营销平台应采取必要措施,确保处理的个人信息安全。

4、根据《办法》,七个国家部门建立健全线索转移、信息共享、咨询判断、教育培训等工作机制,根据各自的职责对网络直播营销进行监督管理。各地方和部门应当加强监督检查,加强对行业协会和商会的指导,调查处罚违法行为,依法对严重违反法律法规的直播营销市场实体进行联合处罚。

网络直播营销管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《网络信息内容生态治理条例》等法律、行政法规和国家有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网站、应用程序、小程序等形式进行营销的商业活动,结合视频直播、音频直播、图形直播或各种直播。

本办法所称直播营销平台,是指在网络直播营销中提供直播服务的各种平台,包括互联网直播服务平台、互联网音视频服务平台、电子商务平台等。

本办法所称直播室运营商,是指在直播营销平台上注册账号或通过自建网站等网络服务,开设直播室从事网络直播营销活动的个人、法人和其他组织。

本办法所称直播营销人员,是指在网络直播营销中直接向公众进行营销的个人。

本办法所称直播营销人员服务机构,是指为直播营销人员从事网络直播营销活动提供策划、运营、经纪、培训的专业机构。

从事网络直播营销活动,属于《中华人民共和国电子商务法》规定的电子商务平台运营商或平台运营商的市场实体,依法履行相应的责任和义务。

第三条 从事网络直播营销活动,应当遵守法律法规,遵守公共秩序和良好习俗,遵守商业道德,坚持正确取向,弘扬社会主义核心价值观,创造良好的网络生态。

第四条 国家网络信息部门和国务院公安、商务、文化旅游、税务、市场监督管理、广播电视等有关部门建立健全线索转移、信息共享、咨询判断、教育培训等工作机制,根据各自的职责对网络直播营销进行监督管理。

县级以上地方人民政府有关主管部门应当按照各自的职责,对本行政区域内的网络直播营销进行监督管理。

第二章 直播营销平台

第五条 直播营销平台应当依法办理备案手续,并按照有关规定进行安全评估。

从事网络直播营销活动,依法需要取得有关行政许可的,依法取得行政许可。

第六条 直播营销平台应当建立健全账户注册注销、信息安全管理、营销行为准则、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制和措施。

直播营销平台应配备适合服务规模的直播内容管理专业人员,具备维护互联网直播内容安全的技术能力,技术方案应符合国家相关标准。

第七条 直播营销平台应当根据有关法律、法规和国家有关规定,制定和披露网络直播营销管理规则和平台公约。

现场营销平台应与现场营销人员服务机构和工作室运营商签订协议,要求其规范现场营销人员的招聘、培训和管理流程,履行现场营销内容、商品和服务的真实性和合法性审计义务。

现场营销平台应制定现场营销商品和服务的负面目录,列出禁止生产、销售、网上交易、商业推广和不适合现场营销的商品和服务类别。

第八条 直播营销平台应当根据身份证件信息、统一社会信用代码等真实身份信息,向税务机关提交身份信息和其他税务相关信息。直播营销平台应采取必要措施,确保个人信息的安全。

直播营销平台应建立直播营销人员真实身份动态验证机制,在直播前对所有直播营销人员的身份信息进行验证。不符合真实身份信息或者不符合国家有关规定的,不得为其提供直播服务。

第九条 直播营销平台应当加强对网络直播营销信息内容的管理,对信息发布进行审查和实时检查,立即采取处置措施,保存相关记录,并向有关主管部门报告。

直播营销平台应加强直播间链接、二维码等跳转服务的信息安全管理,防范信息安全风险。

第十条 直播营销平台应当建立健全风险识别模式,采取弹出窗口提示、非法警告、限制流量、暂停直播等措施。直播营销平台应显著警告用户平台外私人交易的风险。

第十一条 直播营销平台提供付费分流等服务,宣传推广网络直播营销,构成商业广告的,应当履行广告商或者广告经营者的责任和义务。

直播营销平台不得为直播或误导性的商业宣传提供帮助和便利。

第十二条 直播营销平台应当建立健全未成年人保护机制,注重保护未成年人的身心健康。如果网络直播营销包含可能影响未成年人身心健康的内容,直播营销平台应在信息显示前明显提示。

第十三条 直播营销平台应当加强新技术、新应用、新功能的在线和使用管理。利用人工智能、数字视觉、虚拟现实、语音合成等技术展示的虚拟形象从事网络直播营销的,应当按照有关规定进行安全评价,并以显著的方式进行识别。

第十四条 直播营销平台应当根据账户合规、关注和访问、交易量、金额等指标维度,建立分级管理体系,确定服务范围和功能,安排专人实时检查,延长直播内容保存时间。

直播营销平台应采取警示提醒、限制功能、暂停发布、注销账户、禁止重新注册等处置措施,保存记录,并向有关主管部门报告违反法律、法规和服务协议的直播室运营商账户。

直播营销平台应建立黑名单制度,将严重违法的直播营销人员和因违法失德造成不良社会影响的人员列入黑名单,并向有关主管部门报告。

第十五条 直播营销平台应当建立健全投诉举报机制,明确处理流程和反馈期限,及时处理公众对违法信息内容和营销行为的投诉举报。

当消费者跳转到其他平台购买商品或接受服务时,相关的直播营销平台应积极协助消费者维护合法权益,并提供必要的证据和其他支持。

第十六条 直播营销平台应当提醒直播室经营者依法办理市场主体登记或者税务登记,如实申报收入,依法履行纳税义务,依法享受税收优惠。直播营销平台和直播营销人员服务机构应当依法履行代扣代缴义务。

第三章 直播室运营商和直播营销人员

第十七条 直播营销人员或者直播室经营者为自然人的,年满十六周岁;申请成为直播营销人员或者直播室经营者的未成年人,经监护人同意。

第十八条 从事网络直播营销活动的直播室经营者和直播营销人员,应当遵守法律、法规和国家有关规定,遵循社会秩序和良好习俗,真实、准确、全面地发布商品或者服务信息,不得有下列行为:

(一)违反《网络信息内容生态治理规定》第六条、第七条规定的;

(二)发布虚假或误导性信息,欺骗或误导用户;

(三)营销假冒伪劣、侵犯知识产权或者不符合保障人身财产安全要求的商品;

(四)虚构或篡改交易、关注度、浏览量、点赞量等数据流量造假;

(五)知道或者应当知道他人有违法行为或者高风险行为的,仍然为其推广引流;

(六)骚扰、诽谤、辱骂、恐吓他人,侵犯他人合法权益;

(七)传销、诈骗、赌博、销售违禁品和管制品;

八、其他违反国家法律、法规和有关规定的行为。

第十九条 直播室经营者、直播营销人员发布的直播内容构成商业广告的,应当履行广告出版商、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。

第二十条 直播营销人员不得在涉及国家安全、公共安全、影响他人和社会正常生产生活秩序的地方从事网络直播营销活动。

直播室运营商和直播营销人员应加强直播室管理。下列关键环节的设置应符合法律、法规和国家有关规定,不得含有违法、不良信息,不得误导用户:

(一)直播间运营商账号名称、头像、简介;

(二)直播间标题、封面;

(三)直播间布景、道具、商品展示;

(四)直播营销人员着装、形象;

五、其他容易引起用户关注的关键环节。

第二十一条 直播室运营商和直播营销人员应当按照平台服务协议实时管理语音视频连接、评论、弹幕等互动内容,不得通过删除、屏蔽相关不利评价等方式欺骗、误导用户。

第二十二条 工作室经营者应当核实商品和服务供应商的身份、地址、联系方式、行政许可证、信用状况等信息,并保留相关记录备查。

第二十三条 工作室经营者、直播营销人员应当依照法律、法规履行保护消费者权益的责任和义务,不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的合法合理要求。

第二十四条 工作室经营者、现场营销人员与现场营销人员服务机构合作进行商业合作的,应当与现场营销人员服务机构签订书面协议,明确信息安全管理、商品质量审计、消费者权益保护等义务,督促履行。

第二十五条 直播室经营者、直播营销人员使用他人肖像作为虚拟形象从事网络直播营销活动的,应当征得肖像权人的同意,不得通过信息技术伪造侵犯他人肖像权。上述规定适用于保护自然人声音。

第四章 监督管理和法律责任

第二十六条 有关部门对现场营销平台的主要责任进行监督检查,对存在问题的平台进行专项检查。

直播营销平台应当配合有关部门依法实施的监督检查,不得拒绝、阻挠。直播营销平台应当为有关部门依法调查调查活动提供技术支持和协助。

第二十七条 有关部门加强对行业协会商会的指导,鼓励建立完善行业标准,开展法律法规宣传,推动行业自律。

第二十八条 违反本办法给他人造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,由网络信息等有关主管部门依照有关法律、法规处理。

第二十九条 有关部门对严重违反法律法规的直播营销市场主体名单实行信息共享,依法进行联合处罚。

第五章 附 则

第三十条 本办法自2021年5月25日起生效。

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